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公路经济的制约因素及策略

摘要:在公路建设完成之后,进入了运营的关键环节,只有保障较好的经济效益,才能促进公路的可持续性发展。首先阐释了公路运输的概况,然后分析了公路经济的制约性因素,最后提出了相应的解决性对策,能够为公路经济的发展提供一定的借鉴和参考。

关键词:公路经济;制约因素;经济收益

1公路经济的概况

公路的经济效益是公路经济中的一项重要内容,通常情况下,公路的经济效益包含两方面的内容:第一种是公路工程管理的内部经济效益。指的是通过相应的管理和养护工作,对内部的管理活动进行控制,强化整体的管理水平,加快整个公路系统的经济实力。同时,在提高管理人员水平技能和施工工艺创新的基础上,使公路的经济效益得到全面性提升。第二种是在优化公路系统的过程中,为整个社会创造的经济效益,公路系统具有社会公共服务的职能,通过公路工程建设,能够在降低出行时间和费用的同时,为行车提供良好的便利条件,增强出行的舒适度和便捷度,营造良好的交通运输环境,推动国民经济的稳步高速发展。公路项目需要大量的资金支持,作为可行性研究的有机组成内容,公路项目的经济效益直接影响和决定着项目的投资。具体来说,项目经济评价指的是通过科学计算和准确分析,根据论证项目的实际情况,全面提出准确的经济结论。换句话说,应详细分析投资主体的经济效益,把握其影响的内在性经济因素,在做好财务评价的基础上,为社会经济效益和国民经济效益的进步提供切实可靠的依据,综合利用相关性内容,合理评价出项目投资各个方面的内容,对评价结果进行全面分析,对公路项目未来的发展方向进行预测,提出相应的建设性建议和意见。

2公路经济的制约因素

2.1相关管理制度不健全

公路运营过程中,在管理方面存在着一定的问题,制度的欠缺是主要的原因。当前,公路行业的发展呈现出阶段性特点,但是在制定制度的时候,忽略了实际情况,很多路段的管理工作没有得到严格落实,无法适应和跟上公路快速的扩展,使得公路建设的规模出现一定程度的抑制现象。在制度针对性较差的情况下,公路管理将出现不同程度的漏洞,很多工作无法面面俱到,在关键环节和一些细节的控制中出现漏洞现象。比如,在公路日常维修检验的过程中,因为人事管理制度中的漏洞,检修人员的技术和专业素质不到位,将严重影响公路建设的质量。

2.2法律制度不完善

法律法规的存在能够为公路施工和经营提供必要的支持,作为一种关键性内容和手段,在加强法律法规建设的过程中,能够使公路施工和建设有切实的保障和依据,使公路单位的竞争力得到不断提升。但是,在当前我国的公路建设在法律制度上存在着很多的漏洞,导致执法能力的不足,出现了施工人员工资发放不及时、工程款拨付不到位、工期延误等现象,直接影响了公路单位的职责划分,对公路运输内部的管理造成了严重的负面影响。在法律法规不完善的情况下,公路单位的经济管理水平将不能得到有效提高,资本的积累比较缓慢,市场竞争力将大大削弱。

2.3投资成本过高

pk10开奖记录 公路建设需要大量的资金支持,并且投资的耗时很长,由于自身的工程量较大,因此对资金的需求量很大,在资金不完善或者投资不到位的情况下,会阻碍公路的顺利建设,施工的进度和质量都将受到较大程度的影响。当前,政府财政部门的专项基金是公路工程施工的主要资金来源,施工单位的盈利空间很小,很多部门难以获得较高的利润,可持续经营出现了困局。在依赖政策性补贴的情况下,财政部门对银行的贷款将难以及时归还,产生的大量利息也加重了政府的负担,如果公路经济经营不善,投入的巨额成本会成为政府的主要债务,不利于公路经济的稳定性发展。

3公路经济发展的解决对策

3.1加强政府的干预与指导

当前,公路建设中,规模逐渐扩大,公共性和非盈利性等特点表现的越来越明显,必须提出公路的不可替代性,明确公路工程建设的方向,提供积极的思路和建议。通常情况下,政府承担公路建设的费用,并将经营权授予特定企业,合理运用行政措施,需要与相关的法律法规相互适应,在保障公路工程顺利施工的基础上,充分发挥出政府宏观调控的职能。在公路经营管理中,与政府和企业签订合同,规范与限制在运营期间的职权,明确双方的权利和义务,对各自的责任进行划分,详细规定出经营期限等,避免出现相互推诿的现象,使政府和企业都能够充分发挥出自身的作用,合理应用相应的职权。只有加强政府的干预和指导,才能使相关企业重视交通运输的管理,在双方完成好自身工作的同时,使公路经济管理体系进一步完善,最终实现公路事业的进步。

3.2建立完善的法律法规制度

法律法规对公路经济管理起着重要作用,只有加强立法,强化执法工作,才能逐渐完善公路经济管理机制,为公路经济的管理营造良好的法律环境。站在立法的角度,在市场调节的过程中,可以适当结合法律规范,促进公路经济管理的正常运营,实现公路经济的积极推动作用。不断完善相关政策,明确公路经济管理人员的职责,有效解决公路经济运营管理中的矛盾,真正做到有法可依,有法必依,违法必究,执法必严,确保管理体制的科学化和规范化。站在执法角度,在改革公路经济的时候,管理人员应提高对执法问题的重视程度,找出其中的漏洞和问题,对公安机关和相关交通部门的权利与义务等进行明确,合理划分其职责,强化对管理工作的认知,实现其一致性与合理性,不断完善管理模式,通过统一调度与综合执法,降低交通事故的发生概率,提升公路管理的执法效率。

3.3利用先进技术提升效益

在公路项目建设的过程中,提高建设的质量是提高效益的关键。第一,完善公路设计质量,增强建设方案的合理性。通过方案的制定,进一步降低施工成本,为后期的维修养护等提供良好的支持,同时,能够不断明确公路经济的管理程序,做好细节和关键环节的控制,实现公路管理的科学化与合理化。第二,现代先进技术的应用,能够对公路的运行状况进行及时准确的检测,减少公路运输事故的发生概率,增强公路运输的畅通性,使公路的运营效率得到进一步提升。第三,组建专业的人才队伍,在丰富的知识理论和经验的帮助下,对设计方案进行改进,在有效设计线路的过程中,使公路运输时间和总里程得到相应的节约,使其与特定区域的相互吻合,拉动公路经济效益的增长。

3.4加强公路成本控制

pk10开奖记录 成本的控制直接影响着最终的经济效益,只有在强化成本控制的基础上,才能为经济利益的实现提供更广阔的空间。对此,施工单位必须牢固树立成本控制意识,遵守定额、限额及计划等原则,将成本管理落实到采购、销售等整个过程中,实现公路经济的科学化管理,形成完善的成本管理网,避免出现浪费现象。同时,应建立责任会计体系,按照分级管理的方式,对工程建设成本进行确定和控制,有效转化责任成本控制制度,实现工程建设成本的合理性控制。进一步强化责任会计制度,有效整合责、权、利等之间的关系,实现责任预算编制的科学化与完整化,促进成本管理的可持续发展。另外,应制定出合理的成本目标,对各个部门成本的完成情况进行考核,结合规定的奖惩制度,实现公路经济管理成本的合理化控制。

4结语

在市场经济高速发展的背景下,对公路经济的管理也逐渐加强,对管理水平提出了更高的要求。公路经济管理水平直接影响和决定着经济效益的实现,因此,应充分了解公路经济发展中的制约性因素,找到存在的问题,在此基础上,加强政府的干预与指导,建立完善的法律法规制度,利用先进技术提升效益,进行合理的公路成本控制,不断提升公路经济的发展水平,实现公路事业的可持续性进步。

参考文献:

[1]黄瑞娟.浅谈公路经济效益的制约因素及解决措施[J].科技创新与应用,2016(3):55-56.

作者:王武德 单位:河南省高速公路实业开发有限公司

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